Neues europäisches Vergabeverfahrensrecht: Dynamische Beschaffungssysteme (Dynamische elektronische Verfahren)

Vor dem Hintergrund der bevorstehenden GWB-Novelle, mit der die Umsetzung des Dynamischen Beschaffungssystems in nationales Vergaberecht geplant ist, gibt der Autor einen umfassenden Überblick über die europarechtlichen Vorgaben (Art. 33 VKR) für die Einrichtung und den Betrieb derartiger elektronischer Vergabeplattformen. Zunächst werden die Anwendungsvoraussetzungen besprochen, wie etwa die verpflichtend medienbruchfreie Nutzung elektronischer Kommunikationsmittel und die grundsätzlichen Erfordernisse, die sich aus dem Charakter des Dynamischen Beschaffungssystems als Offenes Verfahren ergeben. Der Hauptteil des Beitrags beschäftigt sich mit den rechtlichen Herausforderungen, die sich im konkreten Verfahrensablauf und im Rahmen der Einzelbeschaffungen stellen: Die Bekanntmachung, die Zurverfügungstellung der Vergabeunterlagen, die Abgabe vorläufiger Angebote und Fristenproblematiken. Der Autor schließt seinen Beitrag mit Kritik an den als kompliziert und schwerfällig empfundenen Rahmenregelungen und sagt dem Dynamischen Beschaffungssystem eine geringe Relevanz voraus; dies insbesondere vor dem Hintergrund des für die Vergabestelle in der Regel einfacher zu handhabenden Instruments der Rahmenvereinbarung.