VOL/A und VOL/B

Aus der MonatsInfo 1/2011: Die kürzlich erschienene 6. Auflage führt diese von Kulartz/Portz begründete Textausgabe mit Kurzerläuterungen auf der Grundlage der Neuausgabe 2009 der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/A und VOL/B) fort. Wie bisher bietet das Buch eine besondere praxisbezogene, ebenso komprimierte wie informative Darstellung der zahlreichen Neuerungen dieser Vorschriften, in die auch die aktuelle Rechtsprechung einbezogen ist.
Das Buch enthält drei Hauptabschnitte und umfasst einschließlich der Anhänge rund 350 Druckseiten. In der Einführung im 1. Kapitel schildern die Verfasser die Rahmenbedingungen für die ordnungsgemäße Vergabe öffentlicher Aufträge und die Erfordernisse an die optimale Vorbereitung und Durchführung des Vergabeverfahrens. Sie erörtern die Bedeutung und Entwicklung des deutschen Vergaberechts, die Stellung der VOL als Bestandteil dieses Rechts, ihre Abgrenzung zu den anderen Vergabeordnungen, die Bestimmung der Auftraggeber und Aufträge einschließlich der EU-Schwellenwerte nach Maßgabe dieses Rechts und die Voraussetzungen einer ordnungsgemäßen Auftragsvergabe am Beispiel der VOL/A. Der letzte Abschnitt dieses Kapitels behandelt den Bieterrechtsschutz im Vergabeverfahren ober- und unterhalb der Wertgrenzen.
Das 2. Kapitel enthält die Wiedergabe und die Erläuterungen der Vorschriften der VOL 2009. Sie sind nach einem einheitlichen Schema aufgebaut. An den Textabdruck der einzelnen Vorschriften der beiden verbliebenen Abschnitte der VOL/A für die Vergabe von Leistungen unterhalb der EGSchwellenwerte nach dem Haushaltsrecht und ab diesen Werten nach der Richtlinie 2004/18/EG und der Vorschriften der VOL/B schließen sich jeweils – soweit vorhanden – die Erläuterungen des DVAL (Deutscher Vergabe- und Vertragsausschuss für Lieferungen und Dienstleistungen) als Begründung und authentische Interpretation des für die VOL verantwortlichen Gremiums an. Danach folgen die Erläuterungen der Verfasser mit zahlreichen Hinweisen und Fußnoten zum weiterführenden Schrifttum und zu Rechtsprechung.
Neben den bereits im 2. Kapitel zum 2. Abschnitt VOL/A-EG abgedruckten Anhängen enthält das 3. Kapitel des Buchs als weitere Anhänge die Texte der einschlägigen Vergabevorschriften des Vierten Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen und der neuen Vergabeverordnung. Den Abschluss des Buches bildet eine ebenfalls hilfreiche Synopse der VOL/A.