Angebote realistisch einschätzen und bewerten

Der Beitrag befasst sich mit der Frage, wie öffentliche Auftraggeber bei der Ausschreibung von
Gebäudereinigungsdienstleistungen die angebotene Leistung realistisch einordnen und Unterkostenangebote identifizieren
können. Hierfür sei zunächst eine Plausibilitätsprüfung erforderlich. Der Stundenverrechnungssatz allein enthalte jedoch
viele unsichere Größen die nicht oder nur mit unverhältnismäßig großem Aufwand geprüft werden können. Als Lösungsweg
zeigt der Verfasser auf, dass sich die Vergabestelle, ausgehend von Reinigungszeiten von Referenzräumen, zunächst eine
realistische Einschätzung über die überhaupt mögliche Stundenleistung verschaffen soll. Diese Methode sei jedoch nur ein
Hinweisgeber. Zur Gewinnung verwertbarer Leistungskennzahlen komme eine Zeitwertstudie in Anlehnung an die REFA
Methode in Betracht. Abschließend geht er der Frage nach, wie unseriöse Anbieter anhand der Stundenverrechnungssätze
identifiziert werden können. Hierbei weist er auf die Empfehlungsschreiben des Zolls hin, welche eine Orientierung geben
können, ab wann eine Einzelfallprüfung zur Auskömmlichkeit des Angebots erforderlich ist.