Die Ermittlung des Preis-Leistungs-Verhältnisses von Angeboten

Plädoyer für ein Divisionsverfahren mit Anpassung an die Gewichtung der Zuschlagskriterien
Titeldaten
  • Kiiver, Philipp ; Kodym, Jakub
  • NZBau - Neue Zeitschrift für Bau- und Vergaberecht
  • Heft 2/2015
    S.59-64
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Aufsatz

Abstract
Die Verfasser zeigen in ihrem Beitrag die Schwächen angewandter Wertungssysteme für die Angebotswertung auf und stellen ein alternatives Wertungskonzept vor. Sie arbeiten heraus, dass bei den üblichen Additionsformeln das Preiskriterium 50% nicht unterschreiten dürfe, da andernfalls das Preiskriterium komplett neutralisiert werde. Auch andere Methoden seien durch ihre komplexe Gestaltung häufig ungeeignet, vorhersehbare Ergebnisse zu produzieren. Die UVAB Methode sei zwar grundsätzlich geeignet, ihre Schwäche läge jedoch im starren Preisgewicht. Die Autoren empfehlen stattdessen die Anwendung eines Divisionsverfahrens, bei dem das Gewichtungsproblem durch eine Anpassung an die Gewichtung der Zuschlagskriterien gelöst wird. Hierbei wird das Gewicht des Preiskriteriums allen den Mindestanforderungen genügenden Angeboten als Grundnote verliehen, die Leistungskonkurrenz entfaltet sich über die verbleibende Qualitätsmarge. Die Leistungsnote wird dann durch den Angebotspreis in Euro geteilt. Die Anpassung der Formel an die Gewichtung der Zuschlagskriterien erfolgt, indem zunächst ein Marktpreis festgelegt wird, der den Mindestanforderungen entspricht. Der für den Auftraggeber akzeptable Aufpreis für höhere Qualität wird hinzuaddiert. Der Mindestpreis wird durch den Höchstpreis geteilt, um die Gewichtung des Preiskriteriums zu ermitteln. Das ermittelte Gewicht wird als Leistungsgrundnote allen technisch akzeptablen Angeboten verliehen. Zusätzlich erzielte Leistungspunkte werden entsprechend der Erfüllung der Leistungskriterien vergeben und durch den Preis des jeweiligen Angebots geteilt. Der Bieter mit dem höchsten Wert bietet die höchste Qualität pro Euro und erhält den Zuschlag.
Robert Thiele, MBA, TK / BMI, Berlin