A Working Definition of ‘Barriers’ to Small Business in Public Procurement:

Der Beitrag befasst sich mit Hemmnissen für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) im Rahmen der öffentlichen Auftragsvergabe. Da Maßnahmen zur Öffnung des Zugangs zu öffentlichen Aufträgen für KMU häufig mit der Notwendigkeit gerechtfertigt werden "Hindernisse" für die Teilnahme von KMU zu beseitigen, die Maßnahmen aber höchst unterschiedlich sind, möchte der Verfasser eine Definition des Begriffs „Barriers“ vornehmen. Nach einer Analyse von Rechtsprechung, Literatur und politischen Äußerungen kommt er zu dem Ergebnis, dass der Begriff in der Praxis ein sehr breites Spektrum von Problemen erfasst, die nicht alle eine politische/gesetzgeberische Intervention rechtfertigen. Er arbeitet heraus, dass "KMU-Hemmnisse" solche sind, die sich aus einem staatlichen Handeln oder staatlich initiierten Festlegungen ergeben und die KMU im Vergleich zu anderen Wettbewerbern unverhältnismäßig stark belasten. So stuft er die Präqualifikation als ein solches Hindernis ein und spricht sich für einen gleichberechtigten Zugang für KMU zum Beschaffungsmarkt aus.